齐齐哈尔市昂昂溪区：三项举措激活基层治理新效能

来源：齐齐哈尔市委宣传部

齐齐哈尔市昂昂溪区深化党建引领基层治理效能，通过加强组织建设、健全制度机制、夯实自治基础“三管齐下”，切实提升社会治理成效。

加强组织建设，推动党对社会治理的全面领导

上下联动，统筹资源驱动。全域调整组建社区“大党委”，区级领导担任“大党委第一书记”，带动区直部门600余名党员干部投身基层一线，建立社区党组织牵头抓总的联席会商机制，定期召开联席会议，推动治理重心下移、资源下沉。

合理布局，优化网格联动。构建“全域网格”，将街路、巷道等纳入网格管理，实现域内事项有人问、有人管，在全区138个农村网格、60个社区网格、19个专属网格中建立网格党组织，开展入户宣传、排查等重点工作，形成网格党组织和工作全覆盖。指导乡镇(街道)党(工)委对网格党组织运行情况进行常态化抽查，定期指导网格党组织规范开展组织生活。

以点带面，引导“两新”互动。指导区委社会工作部加强新兴领域党组织建设，梳理新业态新就业群体基本情况，采取应建尽建、选派党建指导员等方式实现“两个覆盖”，加强行业党委党建工作，引导新就业群体担任兼职网格员，积极参与社区治理。

健全制度机制，推动社会治理标准化规范化运行

加强积分管理，强化正向激励。制定《昂昂溪区社区党员积分制管理实施方案(参考)》，将社区自管党员，社区“大党委”中的党员，积极参与红色物业管理、社区建设及活动的群众，“两新”组织从业人员等群体纳入积分制管理，建立积分制管理档案，累计参与基层治理超千人次。

加强监督约束，规范履职尽责。全面推行“一肩三挑”，全区18个行政村全部完成村党组织副书记或纪检委员兼任村务监督委员会主任、农村集体经济组织监事长，围绕村干部日常履职管理，制发“三清单、一报告、一考核、一流程”制度，落实村党组织书记“定标评星”绩效考核制度，强化星级结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。

加强议事协商，推动问题化解。建立完善“360红心圆议事会”机制，将每月10日“百户恳谈日”收集梳理的基层治理难题提交议事会议事，梳理“需求清单”，以共建单位和职能部门“接单”的形式，滚动式销号，实现由“群众提诉求”到“主动找问题”、由“社区单链条”到“多方共联动”的两个转变。

夯实自治基础，打造充满活力的社会治理体系

机关在职党员充实基层力量。落实“双报到、双服务、双报告”工作，制发《区直机关党组织和在职党员常态化下沉社区管理办法(试行)》，持续推动区直机关党组织和在职党员常态化下沉社区开展志愿服务，基层治理效能进一步强化。

“双微双创”活动激发社区活力。探索旅游街区冷饮厅运营等社区微创业微创收“双微双创”项目11个，开展“就业帮扶、真情相助”温暖进万家活动，组织编织和家政服务等技能培训，不断强化社区生活困难群体创业创收技能。

打造特色载体吸引群众参与。积极推广“一米党建”“三团会客厅”等做法，创建基层治理活动载体11个，提高群众参与基层治理、社区共建的积极性。规范打造党群服务中心，开展党群服务活动，充分发挥党群服务中心枢纽作用。建立“2+2+N”延时服务机制，向居民提供法律援助、健康教育、救助申请、参保续保等服务。(王梦娇)